近年来，随着数字经济的繁荣发展，依托互联网平台的新就业形态不断增长。这些新的就业形式就业容量大、进入和退出门槛低、灵活性和独立性强，已成为吸纳就业的重要渠道。特别是疫情防控期间，网络配送员、网络医生等新就业形式迅速“补位”，助力保障人民群众日常生活工作，推动经济社会秩序全面恢复。
新的就业形式蓬勃发展，有望成为保住居民就业的重要引擎。与传统的灵活就业相比，新的就业形式更加组织化、规范化，提高了劳动者的就业质量。更重要的是，在这场就业革命中，无数普通劳动者的创新精神得到了充分激发，这将有助于中国经济更好地发挥人力资本优势。
当然，新就业形式也存在不足：劳动关系有待明确、社会保障有待完善、平台监管缺失……要充分发挥新就业形式在保障居民就业方面的积极作用。就业，需要调整完善现有政策，弥补法律短板，创新社会保障制度，让新的就业形态有序发展，不断迸发活力。
“您有新的外卖订单，请及时处理！”
“你们有新的‘老师在家’服务，请关注！”
“有旅客从北京市朝阳区西大望路4号前往北京南站，您是否接受琳琳精心挑选的品质时尚女装的订单？”
…………
移动互联网时代，越来越多的人的工作任务来自手机，新的就业形态也发生了新的变化。互联网平台作为劳动力资源组织者，直接连接劳动者和消费者的新就业形态出现。据不完全统计，目前我国外卖骑手数量已超过700万。仅滴滴平台就吸引了超过万从业者，为产业链上下游创造了超过600万人的就业机会。
今年的全国两会上，有代表建议制定相关法律规范“新就业形式”。对此，***强调，新业态虽然是后来者，但遵守法律规定也不应迟到。要及时跟上研究，及时弥补法律短板，在变化中不断完善。
新就业形态发展情况如何？带动作用有多大？面对这场新的就业革命，我们应该如何弥补不足，不断进步？记者对此进行了调查采访。
新形式
灵活包月的共享设计师、线上接单的“居家教师”……我国新型就业形式无论从从业人员数量、服务类型多样性均走在世界前列。
“您已成功收到订单！”近日，创意设计团队再次接到包月订单。下个月，设计师方文君将成为秀贝星品牌共享设计师，负责秀贝星网店详情页的设计以及整个店铺的装修。
“我真的没想到我们可以通过在线平台按月为不同的公司提供服务。”创意设计团队负责人吴江山表示，今年4月以来，团队已收到10多个月度订阅订单。目前，每位设计师目前服务于2-3家公司。
回顾年初，受疫情影响，位于杭州的创意设计线下业务量大幅下滑。琳琳精心挑选时尚女装品质；虽然线上业务进展良好，但大部分订单还是以项目为主。工作一旦交付，合作关系就终止了，团队面临着接单又愁下单的困境。
转机发生在四月份。创意艺术设计所在的猪八戒网严选平台推出了灵活的包月用工服务，给团队带来了“长期订单”，瞬间增强了发展信心。
“这是‘两全其美’的事情。”猪八戒网副总裁杜春勇表示，对于设计师来说，包月服务让他们的工作量更加稳定，提高了就业质量；对于企业尤其是小微企业来说，能够更好地满足他们的需求。
杜春勇表示，疫情防控期间，服务业加速向线上转移，猪八戒发现不少小微企业对综合服务有持续性、不定期的需求。例如，网店店主在销售旺季往往会对图片修图、详情页设计等服务有持续的需求。
“传统的网上平台项目订单已经不能满足这些网店老板的需求，他们需要一个经常在线、随时可以工作的设计师。”杜春勇表示，由于大多数网店老板无力聘请专职设计师，因此弹性包月服务应运而生，让小微企业按月共享设计师。
同一时期，远在千里之外的北京，许琳琳也像方文军、吴江山一样，通过互联网平台提供专业服务。
受疫情影响，上半年幼儿园普遍停课，***工作也暂停。幼教专业毕业的徐琳琳发现工作很难找。后来，徐琳琳找到了更多妈妈平台，在网上接单，成为了一名“家庭老师”。
在平台上，家长可以“联合起来”聘请老师，通过成为4-5个孩子的共享老师，徐琳琳成功实现了就业。“网上接单免费，收入也不错，我打算一直做下去。”
疫情防控期间，在***零售、移动出行、在线教育培训、互联网医疗、在线娱乐等行业，越来越多的劳动者跳出传统劳动岗位，依托互联网平台，实现就业，成为一种新的就业形式。练习者。
新的就业形式是经济发展、市场竞争和技术进步相互作用的必然结果。中国新就业研究中心主任张成刚表示，5G、工业互联网、大数据、人工智能、云计算等各种新技术的应用，推动产业升级和商业模式重构，新商业模式不断涌现。诸如共享经济、平台经济等也纷纷效仿。广泛的涌现带来了劳动力市场的这种变化。
一方面，在数字经济时代，一名工作人员原来的工作可以划分为10个、100个甚至更多的流程和任务，而且用工划分更加细化。
另一方面，新技术使得互联网平台能够在劳动者和消费者之间进行大规模的资源配置、任务分配等活动，组织协调更加精细。
正因为如此，新的用工形式呈现出匹配效率高、组织方式新、用工理念新等特点。
匹配效率高。由于新的就业形式依托互联网、大数据等新技术组织劳动力资源，大大降低了交易成本，提高了劳动者与消费者的匹配效率，实现了劳动力供需的快速对接。
新的组织方式。记者在调查中发现，新用工形式下劳动者与岗位的关系不再像传统产业模式下那么紧密，两者在薪资、工作时间、地点等方面的约定更加灵活。
新就业理念。正如徐琳琳一样，新的就业形式的出现，让一些劳动者不再追求“铁饭碗”工作，而更愿意从事灵活性和自主性较高的工作。
“当前，中国新型就业形态无论从从业人员数量、服务类型多元化都走在世界前列。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫蓉说。
国家信息中心共享经济研究中心《中国共享经济发展报告》发布的数据显示，年，以新增就业形式涌现的平台企业员工人数达到623万人，同比增长4.2%，平台带动就业岗位约万人，同比增长4%。
新变化
新的就业形式依托互联网平台组织松散的灵活就业，赋予灵活就业新的内涵。它已成为我国新增就业的重要组成部分。
数字经济时代，我国约有万人依托互联网平台从事新的就业形态。快速增长的新就业形态将给中国就业市场带来哪些变化？
新增就业形式——个，有望成为保障居民就业的重要引擎。
张成刚表示，据测算，年共享经济服务商提供的就业岗位将达到1亿个。
疫情防控期间，服务业加速向线上转移，为新的就业形态创造了广阔空间。数据显示，今年上半年，通过美团赚取收入的骑手总数达295.2万人，同比增长16.4%；猪八戒平台注册技能服务提供者数量同比增长116.8%。特别是新型就业形式具有门槛低、容量大的特点，为妇女、老年人、残疾人、贫困劳动力、农民工等群体提供了大量就业机会，使他们有望获得更好的就业机会。收入。
“只要不怕苦、不怕累，多跑单，月收入就能超过元。”李松，24岁，云南省镇雄县人。成为一名送货员帮助他还清了家里的债务。今年上半年，像李松这样的美团骑手来自全国建档立卡贫困户，近8万名。
——新型就业形式有利于提高劳动者就业质量。
数据显示，我国灵活就业行业约有2亿人，包括个体工商户、临时保洁、建筑装修人员等，这些岗位收入水平较低、稳定性较差，缺乏职业发展通道和福利保障。
赵艳兵是山西省晋城市一家煤矿的下岗工人。他技术有限，这两年只能打零工，无力承担家里的开支。好在年金城有了滴滴平台，家里有车的赵彦兵成为了一名网约车司机。如今，赵彦兵一有时间就开车出去，月收入近元。
数据显示，滴滴平台上有20.4%的全职司机因裁员、失业等原因从事网约车工作。同时，19.9%的司机属于短期失业，他们通过网约车行业工作顺利度过了就业过渡期。
中国人民大学劳动人事学院院长杨卫国表示，新的就业形式以互联网平台为组织者，将分散的灵活就业组织起来，赋予灵活就业新的内涵。“虽然新的就业形式不像传统的***工作那么稳定，但与传统的灵活就业相比，新的就业形式更加组织化、规范化，收入水平、工作条件、工作稳定性等都更好。”都是优势。”
——新的就业形式也有利于激发劳动者的潜力，充分发挥人力资本优势。
杨卫国分析，在新的用工形式下，工人直接为客户工作，接受客户的服务评价。“这将有助于从业者更好地了解客户需求，不断提高满足客户需求的能力，塑造专业精神和培养工匠精神。”
无数普通劳动者正在利用新技术、平台、基础设施和政策机会提升个人价值。尤其是新就业形式的可共享、可携带的特点，让工作尚未饱和的人可以通过平台获得更高的收入。
“通过对骑手的职业分析，我们发现，除了骑手，他们还可能是小微企业家、技术工人、公司白领等。”阿里巴巴新服务研究中心主任张瑞东表示，饿了么蜂鸟数据显示，56%的骑手有第二职业，其中26%是小微创业者，21%是技术工人。
“疫情防控期间，大量服务业、机械制造业工人成为***骑手。”张瑞东表示，通过***外卖，16%的骑手每月可以额外赚取元至元。其中，8%的骑手能多赚元以上，这笔收入平均占骑手家庭总收入的40%左右。
“新的就业形式更好地激发了普通劳动者的主动性和创新精神，有利于中国经济充分发挥人力资本优势。”张成刚说道。
新促销
新就业形态发展的短板主要体现在从业者身份认定和权益保护方面。***部门要及时跟上研究，弥补不足，在变革中不断完善。
“这要求我们既要顺应潮流，又要着力补短板。”莫蓉表示，顺势而为，要求我们顺应信息技术革命和数字经济的发展趋势，以及劳动力市场的变化和劳动者就业偏好的变化。顺应趋势，实施包容审慎监管，支持就业新业态发展。
“新的就业形态对传统的管理方式、劳动法律制度、就业服务管理、社会保障政策等提出了新的要求。”张成钢表示，这需要***部门及时跟上研究，补齐短板，并在变革中持续改进。
接受采访的专家表示，不足主要体现在新就业形式的从业人员认定和权益保护方面。
劳动关系的认定有待明确。
但我国大部分社会保障制度，如较低工资、企业承担的社保、休息休假、工伤赔偿等，都是建立在企业与职工之间既定的劳动关系之上的。“新的就业形式中劳动关系的不充分可能会增加个人承担的风险。”张成刚说道。
社会保障有待完善。
由于劳动关系无法确认，根据现行政策，不少从事新型就业形式的劳动者只能作为灵活就业人员缴纳城镇职工养老、医疗等社会保险。
“灵活就业状态下缴纳社保，低收入劳动者必须达到同等保障水平，缴费负担比较重。”张成刚说道。
必须加强平台监管。
新的就业形式下，不同平台的佣金比例不同，成为影响劳动者收入水平的重要因素。张成刚介绍，相关统计显示，不同平台的佣金比例主要集中在10%至20%之间，佣金比例超过20%的平台比例为23.02%。
吴江山坦言，在工人和平台之间，工人往往处于弱势，在佣金比例上缺乏话语权。“我们能做的就是努力调整自己，适应环境。”
为了弥补新就业形态的短板，很多城市和平台都进行了探索，特别是在加强新就业形态从业者权益保护方面，探索出了一些行之有效的办法。
——***购买服务为灵活就业人员创建工伤保险，覆盖社保“盲点”。
年，苏州市吴江区推出全国首个灵活就业工伤保险。区人力资源和社会保障局将扣留保费，然后将其交给商业保险公司。根据新保险的设定，保费为每人每年180元，其中财政补贴为每人每年120元，参保人每年仅需缴纳60元。参保人遭受工伤后，在医疗机构发生的医疗费用首先由医疗保险报销，余额由工伤保险按标准进行补偿，每名参保人限额为3万元年。
“新就业形式的从业人员，因没有明确用人单位，无法纳入现有工伤保险制度。吴江区通过***部门与商业保险公司合作，创新推出灵活就业工伤保险”，这将降低这一群体因工受伤后可能出现的因病致贫风险。”张成刚说。
——指导建立平台从业者联盟，帮助维护从业者权益。
近年来，各地开始探索吸引新就业形态劳动者加入工会的办法，推出网上“职工之家”，为新就业形态劳动者提供温暖的港湾。
上海骑手吴仪表示，有了工会，就有了家庭，政府也有渠道。休息难、充电难、上厕所难一直是外卖骑手在工作中经常遇到的问题。工会成立后，上海在多条主干道街边设立了户外工作者爱心接力站，为骑行者和其他户外工作者提供避暑、取暖、饮水、电动车充电、如厕等服务。
“当我们遇到委屈、面对困难、寻求帮助时，工会是我们坚强的后盾。”吴毅说道。
——关爱员工，平台公司积极使用商业保险为员工提供额外保障。
滴滴出行推出“滴滴医保”，以创新的商业保险方式为网约车司机提供覆盖门诊、住院、重大疾病的保险。以重疾险为例，参与的网约车司机只需投资0.1元，每完成一个订单即可获得100元的保险保障，并根据订单金额不断累积。
国务院办公厅近日印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》号文，明确要合理制定互联网平台经济等新业态新模式监管规则，鼓励互联网平台企业、中介服务机构等减少服务费、特许经营管理费等费用，创造更多灵活就业岗位，吸纳更多劳动者就业。
“我们期待建立政府部门、平台企业、行业协会、资源提供者、消费者等多方协同治理机制，促进就业新业态发展。”张成钢表示。
李梅摄
新华社记者李鑫摄
新华社记者刘工摄
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